sábado, 30 de julho de 2011

Atos publicados de interesse do empresariado de 20 a 28 de julho. Fonte: COAL/CNI

DIA 20 DE JULHO DE 2011


Presidência da República
Secretaria de Direitos Humanos
Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana
Portaria
No 1.475, de 19 de julho de 2011. Alterar o Art. 7o do Regimento Interno do Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana, publicado pela Portaria no 2.607, de 09 de dezembro de 2010.
Ministério do Meio Ambiente
Gabinete da Ministra
Portaria
No 261, de 19 de julho de 2011, que “Aprova o Regimento Interno do Comitê Gestor do Fundo Nacional sobre Mudança do Clima-FNMC, e dá outras providências”.
Ministério dos Transportes
Agência Nacional de Transportes Terrestres
Diretoria
Resolução
No 3.694, de 14 de julho de 2011, que “Aprova o Regulamento dos Usuários dos Serviços de Transporte Ferroviário de Cargas”.

DIA 21 DE JULHO DE 2011

Ministério das Cidades
Gabinete do Ministro
Portaria
No 325, de 7 de julho de 2011(*), que “Dispõe sobre as diretrizes gerais para aquisição e alienação de imóveis por meio da transferência de recursos ao Fundo de Arrendamento Residencial - FAR, no âmbito do Programa Nacional de Habitação Urbana - PNHU, integrante do Programa Minha Casa, Minha Vida - PMCMV. Revoga a Portaria MCIDADES no 93/2010”.
(*) Republicada por ter saído no DOU de 8-7-2001, Seção 1, págs 76/80, com incorreção no original .

Ministério do Meio Ambiente
Gabinete da Ministra
Portaria Interministerial
No 265, de 20 de julho de 2011. Aprova o Regimento Interno do Comitê Interministerial de Inclusão Social e Econômica dos catadores de Materiais Reutilizáveis e Recicláveis.

DIA 22 DE JULHO DE 2011

Atos do Poder Legislativo
Lei
No 12.453, de 21 de julho de 2011, que “Constitui fonte de recursos adicional ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social - BNDES; altera as Leis nos 12.096, de 24 de novembro de 2009; 12.409, de 25 de maio de 2011, 10.841, de 18 de fevereiro de 2004, e 12.101, de 27 de novembro de 2009; dispõe sobre medidas de suspensão temporária de exigências de regularidade fiscal; revoga dispositivo da Lei no 12.385, de 3 de março de 2011; e dá outras providências”.
Atos do Poder Executivo
Decretos

No 7.531, de 21 de julho de 2011, que “Dispõe sobre a inclusão no Programa Nacional de Desestatização - PND dos Aeroportos Internacionais Governador André Franco Montoro e Viracopos, no Estado de São Paulo, e Presidente Juscelino Kubitschek, no Distrito Federal, e dá outras providências”.
No 7.532, de 21 de julho de 2011, que “Promulga a Quinta e a Sexta Emendas ao Convênio Constitutivo do Fundo Monetário Internacional”.
No 7.533, de 21 de julho de 2011, que “Dispõe sobre a antecipação do abono anual devido aos segurados e dependentes da Previdência Social, no ano de 2011”.

Presidência da República
Despachos da Presidenta da República
Mensagem

No 278, de 21 de julho de 2011. Encaminhamento ao Congresso Nacional, do texto do projeto de lei que "Abre ao Orçamento da Seguridade Social da União, em favor do Ministério da Saúde e de Operações Oficiais de Crédito, crédito suplementar no valor global de R$ 593.754.077,00, para reforço de dotações constantes da Lei Orçamentária vigente".

Conselho de Governo
Câmara de Comércio Exterior
Retificação

No art. 5o da Resolução CAMEX no 51, de 15 de julho de 2011, publicada no Diário Oficial da União em 18 de julho de 2011, Seção 1, página 9 Secretaria de Direitos Humanos Portaria
No 1.484, de 21 de julho de 2011, que “Aprova o Regimento Interno da III Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa”. Secretaria de Portos Portaria
No 146, de 21 de julho de 2011, que “Institui o Comitê Interno de Planejamento”.

Ministério da Educação
Gabinete do Ministro
Portaria

No 1.015, de 21 de julho de 2011. Institui o Programa Nacional Mulheres Mil que visa à formação profissional e tecnológica articulada com elevação de escolaridade de mulheres em situação de vulnerabilidade social. O Programa Mulheres Mil constitui uma das ações do Plano Brasil Sem Miséria.

Ministério da Fazenda
Comitê Gestor do Simples Nacional
Resolução
No 89, de 21 de julho de 2011, que “Altera a Resolução CGSN No 51, de 22 de dezembro de 2008”.

Secretaria da Receita Federal do Brasil
Subsecretaria de Tributação e Contencioso
Coordenação-Geral de Tributação
Ato Declaratório Executivo

No 21, de 20 de julho de 2011, que “Divulga o valor do dólar dos Estados Unidos da América para efeito da apuração da base de cálculo do imposto sobre a renda, no caso de rendimentos recebidos de fontes situadas no exterior, no mês de agosto 2011”. Banco Central do Brasil Diretoria Colegiada Circular
No 3.550, de 21 de julho de 2011, que “Divulga a amostra de que trata o art. 1o da Resolução no 3.354, de 31 de março de 2006, para fins de cálculo da Taxa Básica Financeira (TBF) e da Taxa Referencial (TR). Diretoria de Regulação do Sistema Financeiro Departamento de Normas do Sistema Financeiro Carta Circular
No 3.516, de 21 de julho de 2011, que “Esclarece acerca da contabilização de dividendos e outras formas de distribuição de resultados, cria subtítulo contábil e altera função de contas no Cosif”.

Ministério da Justiça
Conselho Nacional de Combate À Pirataria e Delitos Contra a Propriedade Intelectual Resolução
No 2, de 21 de julho de 2011, que “Dispõe sobre o Prêmio Nacional de Combate à Pirataria e dá outras providências”.

Ministério das Cidades
Gabinete do Ministro
Instrução Normativa
No 32, de 21 de julho de 2011, que Regulamenta as diretrizes para a aplicação dos recursos alocados e operações de crédito contratadas, no âmbito da área orçamentária de Habitação Popular, do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, e dá outras providências”.

Portaria
No 349, de 21 de julho de 2011, que “Institui formulário eletrônico intitulado REMO, para preenchimento obrigatório por estados, DF e municípios, com informações relacionadas à execução das operações firmadas no âmbito do PAC, destinadas à urbanização de assentamentos precários e saneamento integrado, com valor de investimento superior à R$ 9.000.000,00. Revoga a Portaria no 649/2010”. Conselho Gestor do Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social Resoluções
No 41, de 5 de julho de 2011, que “Referenda a Resolução no 40, de 27 de abril 2011, publicada ad referendum do Conselho Gestor do Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social”.
No 42, de 5 de julho de 2011, que “Dispõe sobre as ações do Programa Temático Moradia Digna, integrante do Plano Plurianual - PPA, para o período 2012/2015, a serem executadas com recursos do Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social”.
No 43, de 5 de julho de 2011, que “Dá nova redação ao inciso II, do § 3o, do art. 2o da Resolução no 2, de 24 de agosto de 2006, referente à elaboração dos Planos Locais de Habitação de Interesse Social”.
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
Gabinete do Ministro Portaria
No 193, de 21 de julho de 2011, que “Institui Grupo de Trabalho para elaborar estudos, analisar mudanças e propor ações para melhor aplicação das regras de contabilidade para Micro e Pequenas Empresas”.

Ministério dos Esportes
Gabinete do Ministro
Portaria
No 86, de 21 de julho de 2011, que “Dispõe sobre a utilização do Selo da Lei de Incentivo ao Esporte, das Logomarcas do Ministério do Esporte, do Governo Federal e do uso da Bandeira Nacional na identidade visual dos projetos de que trata a Lei no 11.438, de 29 de dezembro de 2006”.

Ministério do Meio Ambiente
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis
Instrução Normativa
No 7, de 7 de julho de 2011(*). Os arts. 2o e 5o da Instrução Normativa do IBAMA no 31, de 3 de dezembro de 2009, passam a vigorar com a seguinte redação: Portaria
No 74, de 21 de julho de 2011, que “Estabelece o fluxo de procedimentos relativos a celebração, acompanhamento e prestação de contas de convênios no âmbito do Serviço Florestal Brasileiro e dá outras providências”.

DIA 25 DE JULHO DE 2011

Presidência da República
Conselho Nacional de Política Energética
Resolução
No 3, de 3 de maio de 2011, que “Indica os projetos de geração de energia elétrica denominados Aproveitamentos Hidrelétricos São Luiz do Tapajós, Jatobá, Jardim do Ouro e Chacorão como projetos estratégicos de interesse público, estruturantes e prioritários para efeito de licitação e implantação, e dá outras providências”.
Ministério da Fazenda
Secretaria da Receita Federal do Brasil
Instruções Normativas
No 1.173, de 22 de julho de 2011, “Dispõe sobre a habilitação dos Eventos a se realizarem nos meses de julho e agosto de 2011 relacionados com a Copa das Confederações Fifa 2013 e a Copa do Mundo Fifa 2014, e das pessoas físicas e jurídicas a eles relacionadas para efeito de fruição dos benefícios de que trata a Lei No- 12.350, de 20 de dezembro de 2010”.
No 1.174, de 22 de julho de 2011, que “Dispõe sobre o despacho aduaneiro de bens procedentes do exterior destinados à utilização nos eventos a serem realizados em julho e agosto de 2011 referentes à Copa das Confederações Fifa 2013 e à Copa do Mundo Fifa 2014”.
No 1.175, de 22 de julho de 2011, que “Altera a Instrução Normativa SRF No 421, de 10 de maio de 2004, que dispõe sobre os Depósitos Judiciais e Extrajudiciais referentes a tributos federais administrados pela Secretaria da Receita Federal; e a Instrução Normativa RFB No 971, de 13 de novembro de 2009, que dispõe sobre normas gerais de tributação previdenciária e de arrecadação das contribuições sociais destinadas à Previdência Social e as destinadas a outras entidades ou fundos, administradas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB)”.
No 1.176, de 22 de julho de 2011, que “Estabelece os procedimentos para habilitação e coabilitação ao Regime Especial de Tributação para Construção, Ampliação, Reforma ou Modernização de Estádios de Futebol (Recopa), de que trata o Decreto No 7.319, de 28 de setembro de 2010”.
Subsecretaria de Tributação e Contencioso
Coordenação-Geral de Tributação
Coordenação de Tributos sobre a Renda, Patrimônio e Operações Financeiras
Ato Declaratório Executivo
No 20, de 6 de julho de 2011, que “Divulga taxas de câmbio para fins de elaboração de balanço relativo ao mês de junho de 2011”. Banco Central do Brasil Diretoria Colegiada Circular
No 3.551, de 21 de julho de 2011, que “Altera o Regulamento do Mercado de Câmbio e Capitais Internacionais (RMCCI)”. Caixa Econômica Federal Vice-Presidência de Fundos de Governo e Loterias Circular
No 554, de 21 de julho de 2011, que “Dispõe sobre o Orçamento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, para o exercício de 2011, e dá outras providências”.
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
Gabinete do Ministro
Portaria Interministerial
No 195, de 22 de julho de 2011. Altera a partir de 1o de julho de 2012, o Processo Produtivo Básico para os produtos CICLOMOTORES, MOTONETAS, MOTOCICLETAS, TRICICLOS E QUADRICICLOS, industrializados na Zona Franca de Manaus, estabelecido pela Portaria Interministerial MDIC/MCT no 67, de 5 de março de 2009.

Ministério do Trabalho e Emprego
Gabinete do Ministro
Portaria
No 1.531, de 22 de julho de 2011, que “Altera a Portaria no 991, de 27 de novembro de 2008, que aprova Termo de Referência e estabelece critérios de transferência automática de recursos financeiros, com celebração de Termo de Adesão e Plano de Implementação, aos Estados, Distrito Federal e Municípios”.

Ministério dos Transportes
Agência Nacional de Transportes Terrestres
Diretoria
Resoluções
No 3.694, de 14 de julho de 2011(*), que “Aprova o Regulamento dos Usuários dos Serviços de Transporte Ferroviário de Cargas”. (*) Republicada por ter saído, no DOU no 138, de 20-7-2011, Seção 1, pág. 121, com incorreção no original.
Nº 3.695, de 14 de julho de 2011(*), que “Aprova o Regulamento das Operações de Direito de Passagem e Tráfego Mútuo do Subsistema Ferroviário Federal”. (*) Republicada por ter saído, no DOU no 138, de 20-7-2011, Seção 1, pág. 125, com incorreção no original.
Nº 3.696, de 14 de julho de 2011(*), que “Aprova o Regulamento para Pactuar as Metas de Produção por Trecho e as Metas de Segurança para as Concessionárias de Serviço Público de Transporte Ferroviário de Cargas”. (*) Republicada por ter saído, no DOU no 138, de 20-7-2011, Seção 1, pág. 126, com incorreção no original.

DIA 26 DE JULHO DE 2011

Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
Gabinete do Ministro
Instrução Normativa
No 36, de 20 de julho de 2011. Estabelece os requisitos para adesão dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, individualmente ou por meio de consórcios, ao Sistema Unificado de Atenção à Sanidade Agropecuária, integrado pelo Sistema Brasileiro de Inspeção de Produtos de Origem Animal, na forma desta Instrução Normativa.

Ministério da Cultura
Secretaria de Fomento e Incentivo à Cultura
Portaria
No 412, de 25 de julho de 2011. Tornar público o(s) projeto(s) relacionado(s) no anexo abaixo, incentivado(s) por meio da Lei 8.313/91 que tiveram sua(s) aprovação(ões) quanto ao cumprimento do objeto no âmbito deste Ministério, conforme determina o parágrafo 3º, inciso VIII do artigo 69 da Instrução Normativa/ MinC nº 01 de 05/10/2010, publicada no Diário da Oficial União de 06/10/2010.
Pronac - 083282
Nome do Projeto - Empresariado Brasileiro: Politica, Economia e Sociedade
Proponente CEPAC Pesquisa e Comunicação Ltda.
CNPJ/CPF 00.086.753/0001-61
Objeto Edição de livro que pretende demonstrar a trajetória do empresariado brasileiro, desde o início da industrialização até o período mais recente. A obra analisará o papel de Roberto Simonsen no início do século passado, as questões referentes a readequação econômica brasileira em função dos desafios do pós-guerra, a ação política dos empresários em várias etapas da história nacional, a visão da literatura especializada, a adequação das associações de classe, a importância do SESI e do SENAI e a visão que a sociedade têm dos empresários e do capitalismo, expressa em pesquisa de opinião.
Área Valor Solicitado (R$) 750.260,00
Valor Aprovado (R$) 358.464,00
Valor Captado (R$) 358.464,00

Ministério da Fazenda
Secretaria da Receita Federal do Brasil
Instrução Normativa
No 1.177, de 25 de julho de 2011, que “Altera a Instrução Normativa RFB no 1.110, de 24 de dezembro de 2010, que dispõe sobre a Declaração de Débitos e Créditos Tributários Federais (DCTF)”. Secretaria de Fundos Regionais e Incentivos Fiscais Departamento Financeiro e de Recuperação de Projetos Portaria
No 12, de 19 de julho de 2011. Emiti o CERTIFICADO DE EMPREENDIMENTO IMPLANTADO - CEI, para fins do que dispõe o § 12 do art. 5o da Lei no 8.167/1991, com a nova redação que lhe foi dada pelo art. 4o da Medida Provisória no 2.199-14, de 24 de agosto de 2001, em favor da referida Incentivada, a qual recebeu recursos do Fundo de Investimentos da Amazônia - Finam, na modalidade dos artigos 5o e 9o da citada Lei.

DIA 27 DE JULHO DE 2011
Atos do Poder Legislativo
Lei
No 12.461, de 26 de julho de 2011, que “Altera a Lei no 10.741, de 1o de outubro de 2003, para estabelecer a notificação compulsória dos atos de violência praticados contra o idoso atendido em serviço de saúde”.
Origem: PL 944/07
Atos do Poder Executivo
Medida Provisória
No 539, de 26 de julho de 2011, que “Autoriza o Conselho Monetário Nacional, para fins da política monetária e cambial, a estabelecer condições específicas para negociação de contratos de derivativos, altera o art. 3o do Decreto-Lei no 1.783, de 18 de abril de 1980, e os arts. 1o e 2o da Lei no 8.894, de 21 de junho de 1994, e dá outras Providências”. Decretos
No 7.535, de 26 de julho de 2011, que “Institui o Programa Nacional de Universalização do Acesso e Uso da Água - "ÁGUA PARA TODOS"”.
No 7.536, de 26 de julho de 2011, que “Altera o Decreto no 6.306, de 14 de dezembro de 2007, que regulamenta o Imposto sobre Operações de Crédito, Câmbio e Seguro, ou relativas a Títulos ou Valores Mobiliários – IOF”.
De 26 de julho de 2011, que “Altera o Decreto de 14 de janeiro de 2010, que institui o Comitê Gestor para definir, aprovar e supervisionar as ações previstas no Plano Estratégico das Ações do Governo Brasileiro para a realização da Copa do Mundo FIFA 2014”.
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
Secretaria de Comércio Exterior
Portaria
No 24, de 26 de julho de 2011, que “Regulamenta a prorrogação de atos concessórios de drawback, nos termos da Lei no 12.453, de 21 de julho de 2011”

DIA 28 DE JULHO DE 2011

Ministério da Fazenda
Secretaria da Receita Federal do Brasil
Retificação
No art. 7o da Instrução Normativa RFB no 1.173, de 22 de julho de 2011, publicada na página 28 da Seção 1 da Edição do Diário Oficial da União (DOU) nº 141, de 25 de julho de 2011:

Subsecretaria de Arrecadação e Atendimento
Coordenação-Geral de Arrecadação e Cobrança
Ato Declaratório Executivo
Nº 46, de 27 de julho de 2011, que “Divulga a Agenda Tributária do mês de agosto de 2011”.
Coordenação de Tributos Sobre a Renda, Patrimônio e Operações Financeiras
Ato Declaratório Executivo
No 20, de 6 de julho de 2011, que “Divulga taxas de câmbio para fins de elaboração de balanço relativo ao mês de junho de 2011”.
Banco Central do Brasil
Diretoria Colegiada
Circular
Nº 3.552, de 26 de julho de 2011, que “Altera a data a partir da qual deverão ser submetidas à liquidação em sistema operado pelo Banco Central do Brasil as Transferências Eletrônicas Disponíveis (TEDs) realizadas a favor ou por ordem de instituição titular de conta Reservas Bancárias ou de Conta de Liquidação, sempre que envolverem aplicação nos mercados financeiro e de capitais”.

terça-feira, 26 de julho de 2011

Aplicativo popular para acompanhamento legislativo

Prezados,

Vejam que interessante o site http://jogodavidapl.appspot.com/. Trata-se de um aplicativo para acompanhamento de processo legislativo pelo cidadão em geral.

Vale a pena conferir. Bela iniciativa!

Abs.,

sábado, 23 de julho de 2011

O VETO PRESIDENCIAL À EMPRESA INVIDUAL DE RESPONSABILIDADE LIMITADA – EIRELI


RAFAEL FERNANDES MACIEL
Advogado. Diretor de Assuntos Legislativos das CONAJE – Confederação Nacional dos Jovens Empresários e Vice-Presidente da Comissão de Direito Empresarial da OAB/GO.


Todo o meio empresarial, especialmente o de jovens empreendedores, noticiaram com felicidade a aprovação do então Projeto de Lei nº 4.605 de 2009, de autoria do Deputado Marcos Montes do DEM/MG que inseria no Código Civil a figura da empresa individual de responsabilidade limitada.
A partir daí, poderiam os empreendedores limitar os riscos de sua atividade, dedicando parte do patrimônio para responder pelas dívidas advindas do negócio. Tal previsão de limitação da responsabilidade constava no texto original no parágrafo 4º do artigo 980-A que dizia:
"§ 4º Somente o patrimônio social da empresa responderá pelas dívidas da empresa individual de responsabilidade limitada, não se confundindo em qualquer situação com o patrimônio da pessoa natural que a constitui, conforme descrito em sua declaração anual de bens entregue ao órgão competente."
Alguns mais atentos preocuparam-se com o teor da norma que poderia gerar a não ocorrência da desconsideração da personalidade jurídica mesmo em casos graves de desvio de finalidade ou até para garantir créditos trabalhistas, dada a expressão “em qualquer situação”.
Fora justamente essa interpretação que motivou o veto presidencial constante da Mensagem nº 259 de 11 de julho de 2011, o qual retira todo o parágrafo 4º do texto. No ato da sanção do projeto aprovado no Congresso Nacional a Casa Civil solicitou informações ao Ministério do Trabalho e Emprego que sugeriu o veto ao referido dispositivo pela seguinte razão:
"Não obstante o mérito da proposta, o dispositivo traz a expressão 'em qualquer situação', que pode gerar divergências quanto à aplicação das hipóteses gerais de desconsideração da personalidade jurídica, previstas no art. 50 do Código Civil. Assim, e por força do § 6º do projeto de lei, aplicar-se-á à EIRELI as regras da sociedade limitada, inclusive quanto à separação do patrimônio."
Embora o §6º mencione que à EIRELI se aplicam as regras da sociedade limitada, a ideia original era para que essas servissem de fonte subsidiária, já que o §4º é quem estabelecia a separação patrimonial.
Por mais que as razões do veto exponham a possibilidade de aplicação daquelas, “inclusive quanto à separação patrimonial”, temos aí um imbróglio jurídico, porquanto não cabe ao veto acrescentar dispositivo ao projeto de lei nem mesmo forçar a interpretação coincidente aos seus interesses de momento.
Haverá uma enorme dificuldade na aplicação da nova regra, porquanto os demais dispositivos perderam seu sentido. Deveria o projeto ter explicitado a limitação da responsabilidade patrimonial logo em seu caput. Não o fazendo, correu o risco do veto torna-lo todo improducente. Teremos agora dispositivos no Código Civil que poderão apenas dar volume ao texto, sem qualquer aplicação prática.
Espera-se é que os juristas doravante tenham a sensibilidade em aplicar a responsabilidade limitada, ainda que não exista qualquer previsão expressa na legislação de que a mesma se refere ao patrimônio, utilizando-se para isso interpretação teleológica do caput do artigo 980-A, com base no veto.


quarta-feira, 20 de julho de 2011

Atos publicados de interesse do empresariado. Fonte: COAL/CNI

Atos do Congresso Nacional 
Atos do Presidente da Mesa do Congresso Nacional

No 28, de 2011. Designa Parlamentares como membros da Representação Brasileira no Parlamento do Mercosul.

No 29, de 2011, prorroga pelo período de sessenta dias, a vigência da Medida Provisória no 534, de 20 de maio de 2011, que "Altera o art. 28 da Lei no 11.196, de 21 de novembro de 2005, para incluir no Programa de Inclusão Digital Tablet PC produzido no País conforme processo produtivo básico estabelecido pelo Poder Executivo".

Atos do Poder Executivo
Decreto

No 7.525, de 15 de julho de 2011, que “Altera para RECOPA a sigla do Regime Especial de Tributação para Construção, Ampliação, Reforma ou Modernização de Estádios de Futebol, a que se refere o Decreto no 7.319, de 28 de setembro de 2010”.

Presidência da República 
Conselho de Governo 
Câmara de Comércio Exterior 
Resoluções

No 51, de 15 de julho de 2011. Altera para 2% (dois por cento), até 31 de dezembro de 2012, as alíquotas do Imposto de Importação incidentes sobre 6 Bens de Capital, na condição de Extarifários, e altera a redação de 19 Ex-tarifários.

Ministério da Fazenda 
Comissão de Valores Mobiliários 
Instrução

No 500, de 15 de julho de 2011, que ”Altera o artigo 1o da Instrução CVM no 476, de 16 de janeiro de 2009”.

No 501, de 15 de julho de 2011, que “Altera as Instruções CVM no 406, de 27 de abril de 2004; e 460, de 10 de outubro de 2007”.

Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior 
Gabinete do Ministro 
Portaria

No 181, de 15 de julho de 2011, que “Institui o Grupo de Trabalho para elaborar proposta de regulamentação do Plano Nacional de Capacitação e Aperfeiçoamento das Micro e Pequenas Empresas – PNCAMPE”.


Ministério da Fazenda 
Banco Central do Brasil 
Diretoria Colegiada


Circular No 3.549, de 18 de julho de 2011, que “Altera a Circular no 3.512, de 25 de novembro de 2010, e a Circular no 3.360, de 12 de setembro de 2007, para dispor sobre assuntos relativos a contratos de cartão de crédito que prevejam pagamento das faturas por meio de consignação em folha”.

Ministério da Previdência Social 
Gabinete do Ministro 
Portaria Interministerial

No 407, de 14 de julho de 2011(*), que “Dispõe sobre o reajuste dos benefícios pagos pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS e dos demais valores constantes do Regulamento da Previdência Social – RPS”. (*) Republicada por ter saído, no DOU de 15-7-2011, Seção 1, pág. 54, com incorreção no original.

Ministério das Cidades 
Gabinete do Ministro 
Instrução Normativa

No 31, de 18 de julho de 2011, que “Inclui o subitem 2.2.1.1 na Instrução Normativa no 23, de 24 de maio de 2011, Anexo da Instrução Normativa no 78, de 23 denovembro de 2010, que estabelece procedimento específico para operacionalização das operações de crédito referentes à segundaetapa do Programa de Aceleração do Crescimento - PAC 2, inseridas no Programa PRÓ-TRANSPORTE”.

Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior 
Secretaria de Comércio Exterior
Portaria

No 23, de 14 de julho de 2011, que “Dispõe sobre operações de comércio exterior”.

segunda-feira, 18 de julho de 2011

Ações recentes da CNI em prol da indústria no Congresso Nacional

Conselho de Assuntos Legislativos - CAL
Boletim CAL 22 - de 15 de julho de 2011.


Senado Federal

a) PLS 92/03 – de autoria do senador Paulo Paim (PT/RS), concede estabilidade provisória ao empregado,
nas seguintes hipóteses: a) quando faltarem dois anos para a sua aposentadoria; b) de seis meses, quando
estiver afastado em decorrência de prestação do serviço militar obrigatório; c) de um ano, quando concorrer às eleições sindicais; d) de seis meses, quando retornar à atividade, em razão do gozo de benefício da Previdência Social ou de acidente de trabalho; e) de seis meses, após o término de greve pelo cumprimento da lei; f) reintegração e estabilidade por seis meses, quando ganhar ação contra o empregador, em defesa de seus direitos sociais, assegurando-lhe a percepção de todos os vencimentos relativos ao período.
A posição da CNI é divergente. A matéria deveria ser apreciada em Lei Complementar (art. 7º, inciso I, e art. 10 da CRFB/88). Por outro lado, a instituição de estabilidade provisória nas hipóteses em exame frustra o legítimo exercício pelo empregador do direito potestativo de resilir o pacto laboral.

O projeto encontra-se na Comissão de Assuntos Sociais, com o relator senador Vital do Rego (PMDB/PB).
Estamos desenvolvendo gestões junto ao relator no sentido de ver rejeitado o projeto. Procuramos agendar
audiência com o relator para o início de agosto. Deixamos com a assessoria do senador Nota Técnica em que expressamos a posição do setor produtivo.

b) PLS 92 de 2006 – do senador Valdir Raupp (PMDB/RO), acrescenta §§ 3º e 4º ao art. 12 da Lei nº
6.019 de 3 de janeiro de 1974, para dispor sobre a responsabilidade civil nos acidentes ocorridos no trabalho temporário ou terceirizado. A empresa tomadora ou cliente de trabalho temporário ou terceirizado será responsável pela contratação do seguro contra acidentes de trabalho, sem prejuízo da responsabilidade civil quanto a acidentes que ocorrerem em suas dependências. No caso de o acidente ocorrer nas dependências da empresa de trabalho temporário ou terceirizado, esta é quem responderá civilmente, sem prejuízo do seguro contratado pela empresa tomadora ou cliente.

A posição da CNI é divergente ao texto. O seguro contra acidente de trabalho já constitui direito assegurado ao trabalhador temporário por força do disposto no art. 12 da Lei 6.019/74, e transferência desse encargo à
tomadora de serviço não se justifica. A jurisprudência trabalhista tem sido bastante benevolente quanto à
imposição da subsidiariedade e até mesmo da solidariedade das tomadoras de serviços por obrigações legais
trabalhistas não cumpridas pelas empresas de trabalho temporário. Quanto à responsabilidade civil da empresa de trabalho temporário apenas quando o acidente ocorrer nas suas instalações cumpre registrar que o vínculo de emprego se forma não com a tomadora, mas com a cedente da mão de obra. Há que se deixar ao exame da cada caso concreto a quem deve ser imputada tal responsabilidade, analisando-se não apenas a atividade desenvolvida pelo trabalhador, as circunstâncias do evento danoso e ainda, as cláusulas e condições do contrato firmado entre as empresas.

O projeto está na Comissão de Assuntos Sociais, com o senador Armando Monteiro (PTB/PE) que o relatará.
Encaminhamos à assessoria do senador a posição da CNI expressa em Nota Técnica.

Câmara dos Deputados

Projetos relevantes:

a) PL1033/2003 – Adicional de periculosidade para os vigilantes e empregados em transporte de valores
– de autoria da deputada Vanessa Grazziotin – PC do B/AM, retornou do Senado Federal onde foi aprovada emenda que alterou o texto encaminhado pela Câmara. O texto original previa o adicional para todas as categorias e sem parâmetros definidos pelo poder executivo. Ao retornar do Senado o adicional de
periculosidade foi limitado aos vigilantes de transporte de valores. O projeto foi aprovado na Comissão de
Trabalho na semana passada, seguindo para a Comissão de Constituição e Justiça – CCJC nesta semana, onde foi designado relator, o deputado Nelson Pellegrino – PT/BA, proferindo pela Constitucionalidade, Juridicidade e técnica Legislativa, não adentrando no mérito da matéria.

A CNI articulou junto aos parlamentares da CCJC, onde solicitou apoio para inserir o projeto e aprovar o
requerimento extra-pauta com a presença de 38 parlamentares, e por fim apoio na aprovação da matéria.
Todos os vice-líderes orientaram a bancada e encaminharam favoravelmente as matéria, resultando na
aprovação por unanimidade. O projeto agora segue à sanção, salvo apresentação de recurso ao plenário.

b) PL 6113/09 – ampliação do conceito de atividade perigosa, de autoria do Senador Paulo Paim-PT/RS. O
projeto pautado novamente nesta semana na CCJC, continua sob a relatoria do deputado Nelson Pellegrino-
PT/BA, que impossibilitado de manifestar-se pelo mérito da matéria, limitou-se a relatar somente pela
constitucionalidade e juridicidade. Projeto similar aprovado na CTASP na semana passada (PL 1033/2003),
porém com benefício restrito de adicional de periculosidade de 30% aos vigilantes ou empregados de transportes de valores, também recebeu como relator deputado Nelson Pellegrino. A CNI procurou o
parlamentar para solicitar a retirada de pauta do PL 6113/09, visto que o PL 1033/03 além de restringir à
determinada classe de atividade de risco, causaria impacto menor ao setor produtivo. O relator retirou o projeto de pauta, preterindo-o em favor do PL 1033/03.

c) PLN 2/2011- Lei de Diretrizes Orçamentárias 2012 – A LDO foi aprovada na Comissão Mista de
Orçamento nesta última terça-feira (12/07). A CNI acionou parlamentares da base do governo e da oposição (DEM/PSDB) para manter a rejeição das emendas que afetavam o Sistema “S”. Deputado Rogério Marinho- PSDB/RN e o líder do governo, deputado Mendes Ribeiro-PMDB/RS, posicionaram-se favoráveis à rejeição das emendas e vigilantes caso algum parlamentar apresentasse destaque para inseri-las no texto da LDO, porém a matéria foi votada e mantido o texto sem as referidas emendas. As emendas tratavam de incluir a receita das contribuições no orçamento fiscal; e da vedação da arrecadação direta ao Sistema “S”.

d) PLP 578 de 2010 – possibilita a Criação de sociedade de propósito específico, por MPEs, para negócios
de compra e venda de bens, de autoria de deputado Júlio Delgado (PSB/MG). A matéria encontra-se em
tramitação na Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio – CDEIC, sob a relatoria do
deputado João Maia-PR/RN. A ausência na regulamentação impede a operação efetiva de sociedades de
propósito específico para a realização de negócios de compra e venda de bens, para os mercados nacional e
internacional. A alteração da Lei Complementar 123/2006 para estabelecer que o Poder Executivo poderá -
facultativamente - regulamentar as sociedades de propósito específico, respeitadas as já existentes na data da
regulamentação, é uma medida profícua e merece apoio, pois a Lei já fixa as disposições básicas e necessárias para a criação das referidas sociedades.

A CNI encaminhou ao relator seu posicionamento favorável, que proferiu parecer com o mesmo entendimento da Indústria. O projeto foi deliberado e aprovado por unanimidade na CDEIC, seguindo para a Comissão de Constituição e Justiça.

Novos atos publicados de interesse do empresariado. Fonte: COAL/CNI

12 de julho de 2011




Atos do Poder Legislativo
Lei

No 12.441, de 11 de julho de 2011, que “Altera a Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil), para permitir a constituição de empresa individual de responsabilidade limitada”.
Origem: PLC 18/11 (PL 4605/09) – Com Veto - Mensagem nº 259/11

Atos do Poder Executivo 
Decretos

De 11 de julho de 2011, que “Reconhece como de interesse do Governo brasileiro a participação estrangeira no capital de instituição financeira a ser constituída por Mellon Overseas Investment Corporation, sociedade sediada nos Estados Unidos”.
De 11 de julho de 2011, que “Reconhece como de interesse do Governo brasileiro a participação estrangeira no capital da Convenção S.A. Corretora de Valores e Câmbio”.

Presidência da República 
Conselho de Governo 
Câmara de Comércio Exterior 
Resoluções

No 44, de 11 de julho de 2011, que “Institui o Grupo Técnico Interministerial de Consolidação da legislação interna de comércio exterior (GTIC)”.
No 45, de 11 de julho de 2011, que “Aplica direito antidumping provisório, por um prazo de até 6 meses, às importações brasileiras de diisocianato de tolueno (TDI- 80/20), originárias da República Argentina e dos Estados Unidos da América”.
No 46, de 11 de julho de 2011, que “Prorroga o direito antidumping definitivo, por um prazo de até cinco anos, aplicado às importações brasileiras de garrafas térmicas, originárias da República Popular da China”.
No 47, de 11 de julho de 2011. Altera para 2% (dois por cento), até 31 de dezembro de 2012, as alíquotas do Imposto de Importação incidentes sobre 17 Bens de Informática e Telecomunicação, na condição de Ex-tarifários.
No 48, de 11 de julho de 2011. Altera para 2% (dois por cento), até 31 de dezembro de 2012, as alíquotas do Imposto de Importação incidentes sobre 269 Bens de Capital, na condição de Ex-tarifários, 55 componentes de Sistemas Integrados (SI) e altera a redação de 22 Ex-tarifários.

13 de julho de 2011


Atos do Poder Executivo
Decreto

No 7.524, de 12 de julho de 2011, que “Altera o Decreto no 5.741, de 30 de março de 2006, que regulamenta os arts. 27-A, 28-A e 29-A da Lei no 8.171, de 17 de janeiro de 1991, e organiza o Sistema Unificado de Atenção à Sanidade Agropecuária”.

Presidência da República
Despachos da Presidenta da República
Mensagem

Nº 261, de 12 de julho de 2011. Encaminha ao Congresso Nacional do texto do projeto de lei que "Abre ao Orçamento Fiscal da União, em favor do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento e de Operações Oficiais de Crédito, crédito especial no valor global de R$ 300.000.000,00, para os fins que especifica, e dá outras providências".

Ministério da Fazenda
Banco Central do Brasil
Diretoria Colegiada
Diretoria de Administração
Departamento do Meio Circulante
Carta Circular

No 3.515, de 11 de julho de 2011, que “Divulga procedimentos para a retenção, exame e restituição de cédulas nacionais danificadas por dispositivo antifurto em conformidade com o disposto no art. 2o da Circular no 3.538, de 1o de junho de 2011”.

14 de julho de 2011


Atos do Congresso Nacional
Decreto Legislativo

No 159, de 2011(*), que “Aprova o texto do Tratado Constitutivo da União de Nações Sul-Americanas, celebrado em Brasília, em 23 de maio de 2008”.
(A UNASUL tem como objetivo construir, de maneira participativa e consensuada, um espaço de integração e união no âmbito cultural, social, econômico e político entre seus povos, priorizando o diálogo político, as políticas sociais, a educação, a energia, a infra-estrutura, o financiamento e o meio ambiente, entre outros, com vistas a eliminar a desigualdade socioeconômica, alcançar a inclusão social e a participação cidadã, fortalecer a democracia e reduzir as assimetrias no marco do fortalecimento da soberania e independência dos Estados).

Secretaria- Geral
Portaria

No 237, de 13 de julho de 2011, Estabelecer procedimentos para o credenciamento de empresas de auditoria independente para verificação do cumprimento de práticas empresariais pelas empresas que aderiram ao Compromisso Nacional para Aperfeiçoar as Condições de Trabalho na Cana-de-Açúcar”.

Ministério da Fazenda
Secretaria da Receita Federal do Brasil
Instrução Normativa

No 1.172, de 13 de julho de 2011, que “Altera a Instrução Normativa SRF no 242, de 6 de novembro de 2002, que dispõe sobre o controle de internação de mercadorias da Zona Franca de Manaus para o restante do território nacional”.

Ministério do Meio Ambiente
Conselho Nacional do Meio Ambiente
Resoluções

No 432, de 13 de julho de 2011, que “Estabelece novas fases de controle de emissões de gases poluentes por ciclomotores, motociclos e veículos similares novos, e dá outras providências”.

No 433, de 13 de julho de 2011, que “Dispõe sobre a inclusão no Programa de Controle da Poluição do Ar por Veículos Automotores-PROCONVE e estabelece limites máximos de emissão de ruídos para máquinas agrícolas e rodoviárias novas”.

Ministério do Trabalho e Emprego 
Secretaria de Inspeção do Trabalho 
Portaria

No 247, de 12 de junho de 2011, que “Altera a Norma Regulamentadora n.º 5”.


15 de julho de 2011




Presidência da República
Conselho de Governo
Câmara de Comércio Exterior
Resolução

No 49, de 14 de julho de 2011, que “Suspende, pelo prazo de 60 dias, a partir de 17 de julho de 2011, a vigência da Resolução CAMEX no 21, de 7 de abril de 2011”.

Ministério da Previdência Social
Gabinete do Ministro
Portaria Interministerial MPS/MF

No 407, de 14 de julho de 2011, que “Dispõe sobre o reajuste dos benefícios pagos pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS e dos demais valores constantes do Regulamento da Previdência Social – RPS”.

Ministério das Cidades
Gabinete do Ministro
Instrução Normativa

No 30, de 14 de julho de 2011, que “Dispõe sobre o Orçamento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, referente à área de Habitação Popular, para o exercício de 2011, e dá outras providências”.

Conselho das Cidades
Resolução Recomendada

Nº 114, de 10 de junho de 2011, que “Recomenda que o PPA 2012-2015 contemple a transferência da totalidade dos recursos do Orçamento Geral da União do PAC Habitação destinados à Habitação de Interesse Social, para o FNHIS, de forma a garantir o seu controle social e o seu descontingenciamento”.
Ato Homologatório
Homologa a Resolução Recomendada nº 85/2010 do Conselho das Cidades.

Ministério do Meio Ambiente 
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis 
Instruções Normativas

No 7, de 7 de julho 2011(*). Altera a redação dos arts. 2o e 5o da Instrução Normativa do IBAMA no 31, de 3 de dezembro de 2009. (*) Republicada por ter saído, no DOU de 8-7-2011, Seção 1, pág. 100, com incorreção no original.

No 8, de 14 de julho 2011, que “Regulamenta, no âmbito do IBAMA, o procedimento da Compensação Ambiental, conforme disposto nos Decretos no 4.340, de 22 de agosto de 2002, com as alterações introduzidas pelo Decreto 6.848, de 14 de maio de 2009”.

terça-feira, 12 de julho de 2011

Ações recentes da CNI em prol da indústria no Congresso Nacional

Senado Federal

a) PLC 12 de 2011 (PL 206 de 2003) – deputado Roberto Magalhães (DEM/PE) objetiva excluir a
possibilidade de demissão do empregado por justa causa em decorrência de embriaguez habitual ou em
serviço, alegada pelo empregador. Originalmente, a proposta não previa a pura e simples exclusão da
embriaguez habitual ou em serviço como justa causa para demissão, pelo empregador, mas sim a exigência de prévia licença para tratamento de saúde. Depois de longo debate a Câmara dos Deputados concluiu pela
retirada pura e simples dessa hipótese do rol de “causas justas” para a demissão por iniciativa patronal.
Posição da CNI: nesses casos, a forma mais eficiente, sem dúvida, do que a solução pretendida pelo projeto
seria a intensificação de campanhas educativas objetivando o combate sistemático desse grande mal que tanto aflige nossa sociedade, com a demonstração de que o uso do álcool ou substâncias análogas tende a trazer prejuízos não só à saúde, como também, ao próprio emprego.
O projeto é relatado, na Comissão de Assuntos Sociais, pelo senador Paulo Bauer (DEM/SC) a quem solicitamos audiência para levar a posição da CNI. À assessoria do senador Cyro Mirando (PSDB/GO) encaminhamos solicitação de vista e formalização de emenda.

b) PLS 262 de 2010 – senador Marcelo Crivella (PRB/RJ) torna obrigatório o uso de equipamentos de
proteção auditiva nos ambientes de trabalho em que haja a produção de ruídos contínuos superiores a
cinqüenta decibéis. Estabelece ainda, que as normas de conforto térmico e acústico devem ser mantidas
dentro dos limites fixados pelo órgão competente do Poder Executivo.

A posição da CNI afirma que muito embora seja recomendável o constante aprimoramento da segurança e
proteção do trabalhador, a proposição se mostra desnecessária e ineficiente pois a questão dos ruídos no
ambiente de trabalho (“conforto acústico”) é tratada na legislação pátria por meio de Normas
Regulamentadoras (NR) do Poder Executivo, levando em consideração a peculiaridade de cada atividade.
Incluir no texto legal, de modo taxativo, a obrigatoriedade do uso de equipamentos individuais de proteção
auditiva no ambiente de trabalho em que os ruídos ultrapassem 50 db, não aumentará a proteção do
trabalhador diante de um prejuízo real, uma vez que a indicação do EPI ou tratamento acústico deve ser
precedida de estudo técnico do local e da atividade desenvolvida.
A proposição é relatada, na Comissão de Assuntos Sociais, pela senadora Vanessa Grazziotin (PCdoB/AM), a quem encaminhamos através de sua assessoria a posição da CNI expressa em Nota Técnica. O Ministério do Trabalho também é contrário ao projeto. A senadora receberá em audiência a assessoria da CNI.

c) PLS 406 de 2008 – senadora Ada Mello (AL) Altera a Lei nº 8.630, de 1993, para revigorar a cobrança
do Adicional de Indenização do Trabalhador Portuário Avulso – AITP. Reinstitui a cobrança do Adicional de
Indenização do Trabalhador Portuário – AITP. O adicional havia sido criado pela Lei de Portos (Lei
8.630/93), tendo sido recolhido pelos operadores portuários durante quatro anos, com vistas a atender aos
encargos de indenização pelo cancelamento do registro do trabalhador portuário avulso.
A posição da CNI diverge do projeto. O AITP foi originalmente criado para atender aos encargos de indenização pelo cancelamento do registro profissional do trabalhador portuário avulso. Este mecanismo, porém, não obteve êxito, pois a cobrança do AITP serviu, apenas, para onerar o setor portuário, comprometendo ainda mais a sua competitividade.
O projeto é relatado, na Comissão de Assuntos Econômicos, pelo senador Azir Gurgacz (PDT/RO). Contatamos a assessoria do senador Lindbergh Farias (PT/RJ) sugerindo emendas.

Câmara dos Deputados
Projetos relevantes:

a) PDC 2839/2010 – Ponto Eletrônico. Pautado para deliberação nesta quarta-feira (06/07), o Projeto de
Decreto Legislativo que susta a portaria do MTE do Ponto Eletrônico foi votado por unanimidade na Comissão de Trabalho. A CNI obteve do relator, deputado Ronaldo Nogueira um parecer convergente com o posicionamento da Indústria. No momento da deliberação da matéria pela CTASP, a CNI articulou junto aos membros da comissão para apoiar o parecer do relator com posicionamento construído para sustar os efeitos da norma que excede os poderes de legislar sobre a matéria. A matéria segue para a comissão de Constituição e Justiça da Câmara. Vale ressaltar que o projeto é item da Agenda Legislativa da Indústria 2011.

b) PL1033/2003 – Adicional de periculosidade para os vigilantes e empregados em transporte de valores
– Projeto de autoria da deputada Vanessa Grazziotin – PC do B/AM, retornou do Senado Federal onde foi
aprovada emenda que alterou o texto encaminhado pela Câmara, com a justificativa para limitar o adicional de periculosidade aos vigilantes de transporte de valores. O parecer do relator estava condizente com o
posicionamento da CNI, favorável com as emendas do Senado. A matéria retornou à pauta nesta semana, onde foi deliberada pelos membros da Comissão de Trabalho e aprovada por unanimidade o parecer do relator, deputado João Campos – PSDB/GO. A CNI articulou junto aos parlamentares membros da CTASP para apoiar o parecer do relator. O projeto segue para a comissão de Constituição e Justiça da Câmara.

c) PL 1209/2011- PRONATEC- Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego, do Poder
Executivo. O projeto permanece em regime de urgência no plenário da Câmara. Objetivando reiterar seu
posicionamento, a CNI continua na busca de apoio às emendas apresentadas ao PL que tratam: - da autonomia às entidades do Sistema “S” para criar e ofertar cursos; e - a redução de 160 para 40 horas da carga horária mínima dos cursos profissionalizantes. A CNI juntamente com representantes da Federação das Indústrias do Ceará - FIEC, visitou alguns parlamentares em seu gabinete esta semana, recebendo manifestação positiva de apoio nas emendas apresentadas. Os parlamentares visitados foram: Arthur Bruno-PT; Raimundo Gomes de Matos-PSDB; José Linhares- PP; Ariosto Holanda- PSB; Chico Lopes-PCdoB.
O projeto permanece em regime de urgência no plenário da Câmara, com pareceres das comissões permanentes: CTASP; CEC; CFT e CCJC.

d) PLN 2/2011- Lei de Diretrizes Orçamentárias 2012 - A CNI esteve reunida com o líder do PMDB,
deputado Henrique Eduardo Alves, o líder do Governo, deputado Mendes Ribeiro e deputado José Priante
(membro da Comissão Mista de Orçamento). Os líderes manifestaram apoio contra as emendas já rejeitadas
pelo relator da matéria, deputado Márcio Reinaldo e solicitaram ao deputado José Priante (membro da CMO) que articulasse contra qualquer tentativa de acatar as emendas que atingem o Sistema “S”. As emendas tratam de incluir a receita das contribuições no orçamento fiscal; e da vedação da arrecadação direta ao Sistema “S”. Segundo acordo de lideranças, a matéria será votada na próxima terça-feira pela Comissão Mista de Orçamento.

e) PL 6113/09 – ampliação do conceito de atividade perigosa, de autoria do Senador Paulo Paim-PT/RS. O
projeto pautado pela CCJC está sob a relatoria do deputado Nelson Pellegrino-PT/BA, que impossibilitado de manifestar-se pelo mérito da matéria, limitou-se a relatar somente pela constitucionalidade e juridicidade. No entanto, devido à votação de projeto similar na comissão de trabalho nesta semana, o parlamentar ao receber o posicionamento da CNI, demonstrou interesse em prejudicar o PL 6113 e aprovar o PL 1033//03, que restringe o adicional de periculosidade somente aos vigilantes de transporte de valores.

f) PLP 586/210 - Alteração das regras da substituição tributária a que se refere a Lei da MPE, de autoria
do deputado Otavio Leite - PSDB /RJ. Pautado pela Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e
Comércio – CDEIC, tendo como relator, deputado Renato Molling-PP/RS. A CNI levou ao parlamentar seu
posicionamento favorável ao projeto que propõe a delimitação do cálculo do ISS às tabelas aplicáveis à faixa
em que se encontra o contribuinte optante pelo SIMPLES nacional. A medida caminha na mesma direção de
restringir a utilização do mecanismo da substituição tributária, reforçando os benefícios previstos na legislação
do Simples Nacional, elevando a competitividade das micro e pequenas empresas e estimulando empresas
varejistas a adquirir mercadorias de micro e pequenos empresários. O relator acatou a posição da CNI, com
parecer pela aprovação da matéria, a qual foi aprovada por unanimidade pelos pares da comissão de
Desenvolvimento Econômico na última quarta-feira (06/07). A matéria segue para Comissão de Constituição e Justiça da Câmara.

Novos atos publicados de interesse do empresariado em 08 e 11/07. Fonte: COAL/CNI

08 de julho de 2011


Atos do Poder Legislativo 
Lei

No 12.440, de 7 de julho de 2011, que “Acrescenta Título VII-A à Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, para instituir a Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, e altera a Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993”. Origem: PLS 077/2002
Ministério da Fazenda Secretaria da Receita Federal do Brasil Instrução Normativa

No 1.171, de 7 de julho de 2011, que “Estabelece procedimentos para o arrolamento de bens e direitos e propositura de medida cautelar fiscal”.

Ministério das Cidades 
Gabinete do Ministro 
Portaria

No 325, de 7 de julho de 2011, que “Dispõe sobre as diretrizes gerais para aquisição e alienação de imóveis por meio da transferência de recursos ao Fundo de Arrendamento Residencial - FAR, no âmbito do Programa Nacional de Habitação Urbana - PNHU, integrante do Programa Minha Casa, Minha Vida – PMCMV”.

Ministério do Meio Ambiente 
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis 
Instrução Normativa

No 7, de 7 de julho 2011. Altera a redação dos arts. 2o e 5o da Instrução Normativa do IBAMA no 31, de 3 de dezembro de 2009.





11 de julho de 2011


Atos do Poder Executivo
Decretos

No 7.515, de 8 de julho de 2011, que “Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade - Instituto Chico Mendes, e altera o Decreto no 3.607, de 21 de setembro de 2000, que dispõe sobre a implementação da Convenção sobre Comércio Internacional das Espécies da Flora e Fauna Selvagens em Perigo de Extinção – CITES”.

No 7.521, de 8 de julho de 2011, que “Dá nova redação aos arts. 24, 36 e 40 do Decreto no 5.163, de 30 de julho de 2004, que regulamenta a comercialização de energia elétrica, o processo de outorga de concessões e de autorizações de geração de energia elétrica e dá outras providências”.

Presidência da República
Despachos da Presidenta da República
Mensagens

No 252, de 8 de julho de 2011. Encaminha ao Congresso Nacional do texto do projeto de lei que "Abre ao Orçamento Fiscal da União, em favor dos Ministérios da Justiça e da Defesa, crédito suplementar no valor global de R$ 150.673.479,00, para reforço de dotações constantes da Lei Orçamentária vigente".

No 253, de 8 de julho de 2011. Encaminha ao Congresso Nacional do texto do projeto de lei que "Abre ao Orçamento Fiscal da União, em favor de Encargos Financeiros da União, crédito especial no valor de R$ 2.816.660,00, para os fins que especifica".

No 254, de 8 de julho de 2011. Encaminha ao Congresso Nacional do texto do projeto de lei que "Altera dispositivos da Lei no 7.831, de 2 de outubro de 1989, que cria o Quadro Complementar de Oficiais do Exército - QCO".

No 255 de 8 de julho de 2011. Encaminha ao Congresso Nacional do texto do projeto de lei que "Dispõe sobre a extinção do Fundo Nacional de Infraestrutura de Transportes - FNIT".

Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial
Portarias

No 77, de 8 de julho de 2011, que “Disciplina, em termos percentuais, a contrapartida a ser exigida das entidades privadas sem fins lucrativos e entes públicos, beneficiários das transferências de recursos públicos realizadas no âmbito da Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial para o exercício de 2011, bem como fixa prazo para a apresentação de prestação de contas dos convênios, contratos de repasse e instrumentos congêneres e dá outras providências”.

No 79, de 8 de julho de 2011, que “Institui Grupo de Trabalho destinado a analisar e propor as medidas necessárias para a implantação dos programas, das políticas e das ações previstas no Estatuto da Igualdade Racial”.

Ministério da Fazenda 
Banco Central do Brasil 
Diretoria Colegiada 
Circular

Nº 3.548, de 8 de julho de 2011, que “Redefine e consolida as regras do recolhimento compulsório sobre posição vendida de câmbio”.

Ministério das Cidades 
Gabinete do Ministro 
Instruções Normativas

No 27, de 8 de julho de 2011, que “Dá nova redação aos subitens 4.3 e 5.1, do Anexo da Instrução Normativa no 37, de 27 de agosto de 2007, do Ministério das Cidades, que dispõe sobre o Programa de Apoio à Produção de Habitações”.

No 28, de 8 de julho de 2011, que “Dá nova redação aos subitens 4.3, 5.1 e 6.1 do Anexo da Instrução Normativa no 38, de 27 de agosto de 2007, do Ministério das Cidades, que dispõe sobre o Programa Carta de Crédito Associativo”.

No 29, de 8 de julho de 2011, que ”Dá nova redação aos subitens 4.3, 5.1 e 6.1 do Anexo da Instrução Normativa no 39, de 27 de agosto de 2007, do Ministério das Cidades, que dispõe sobre o Programa Carta de Crédito Individual”.

Expansão do ensino profissional é prioridade para comissões


Deputados e especialistas propõem mudanças em projeto do governo (PL 1209/11) que cria o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec). Entre as sugestões, estão a prioridade, no preenchimento das novas vagas, para pessoas com deficiência e jovens que cumprem medidas socioeducativas, e a criação de bolsa de estudo para professores da educação profissional.
David Ribeiro
Antônio Carlos Biffi
Biffi: “É um projeto grande, ambicioso, que não pode ficar dormindo”.
Uma proposta do Executivo que reúne estratégias de ampliação de vagas nas redes públicas, custeio de cursos oferecidos peloSistema S e financiamento do ensino na rede privada promete multiplicar por oito o número atual de matrículas do ensino profissional. Isso significa criar oito milhões de vagas até 2014. As medidas estão previstas no Projeto de Lei 1209/11, que institui o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec ), em análise na Câmara.
Considerado uma prioridade por três comissões (de Educação e Cultura; de Finanças e Tributação; e de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática), o projeto tramita em regime deurgência e, por essa razão, tranca a pauta da Câmara desde o último dia 14 de junho. Parlamentares já reivindicaram a retirada do regime para liberar a votação de outras propostas, mas, segundo o deputado Biffi (PT-MS), que é relator do texto na Comissão de Educação e Cultura, o governo já sinalizou que não planeja retirar a urgência. “É um projeto grande, ambicioso, que não pode ficar dormindo”, diz.
Apesar da polêmica quanto ao regime de tramitação, a tendência é que o texto seja aprovado por governo e oposição em sua maioria. “Essa matéria independe de partidos políticos, ela é importante para o nosso desenvolvimento, pois dá oportunidades a jovens e trabalhadores que muitas vezes até têm emprego, mas precisam de mais qualificação”, afirma o deputado Alex Canziani (PTB-PR), que é relator do projeto na Comissão de Finanças e Tributação.
O texto está sendo analisado de forma conjunta por quatro comissões (de Trabalho, de Administração e Serviço Público; de Educação e Cultura; de Finanças e Tributação; e de Constituição e Justiça e Cidadania). Segundo Biffi, a avaliação geral é que a proposta é boa, mas precisa de alguns ajustes. O parlamentar adianta que o grupo deverá acatar boa parte das 18 emendas apresentadas pelos deputados. Entre elas, está a priorização de agricultores familiares, jovens que cumprem medidas socioeducativas, pessoas com deficiência, índios e quilombolas no preenchimento das novas vagas. Além disso, deverá ser criada uma bolsa para os professores do ensino profissional que frequentem cursos de aperfeiçoamento no exterior – essa sugestão foi feita pelo deputado Gastão Vieira (PMDB-MA).
Parcerias
Uma das vantagens do projeto assinalada por especialistas é a possibilidade de aporte direto de recursos da União em escolas estaduais, municipais e do Sistema S para o custeio das vagas no ensino profissional. O dinheiro servirá para pagar todos os gastos com mensalidade e matrícula e, em alguns casos, bancar também o transporte e a alimentação dos estudantes. O doutor em economia e autor de publicações sobre educação Cláudio de Moura Castro destaca a perspectiva de ampliação dos cursos oferecidos pelos sistemas nacionais de aprendizagem. “O modelo brasileiro do Senai [Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial], por exemplo, foi exportado amplamente”, ressalta.
David Ribeiro
Alex Canziani
Canziani: proposta independe de partidos políticos, pois é importante para o País.
Com a proposta, essas instituições do Sistema S passarão a receber, além do percentual da arrecadação compulsória sobre a folha de pagamento das empresas que já recolhem hoje, um valor fixado pelo Executivo por aluno matriculado em curso profissionalizante. O benefício deverá ser oferecido tanto para os estudantes que já cursam o nível médio e aprendem uma profissão no outro turno, quanto para os trabalhadores e os beneficiários do Bolsa Família que frequentem curso de formação inicial ou continuada ou de qualificação profissional com carga horária mínima de 160 horas.
O Senai oferece atualmente cursos em áreas diversas, como eletrônica, informática e vestuário. A maior demanda, contudo, segundo o diretor-geral da instituição, Rafael Lucchesi, é para aqueles ligados ao setor da construção civil. Lucchesi explica que hoje o Senai atende a 2,3 milhões de estudantes e que a meta, com o Pronatec, é dobrar esse número até 2014. “Essa é uma agenda comum para governo e a indústria, pois dá aos jovens maiores oportunidades de inserção no mercado de trabalho e, ao mesmo tempo, garante maior competitividades para as empresas, particularmente as indústrias brasileiras”, afirma.
Ensino privado
Cláudio de Moura Castro sugere que a proposta deveria ser ainda mais ousada. Segundo ele, o governo poderia financiar diretamente também as escolas técnicas privadas, que, ao contrário daquelas do Sistema S, visam ao lucro. “Não há qualquer diferença de qualidade com as outras. Quando o Ministério da Educação compra livros didáticos, não pergunta se a editora tem lucro. Quando o SUS contrata hospitais ou compra remédios, não diz que a empresa vendedora não pode ter objetivos de lucro. Por que isso agora nas escolas técnicas?”, argumenta.
Para esses casos, a proposta do governo prevê outro tipo de estratégia. Se o texto for aprovado, os estudantes do ensino técnico privado poderão contratar empréstimo em condições bastante facilitadas para custeio das mensalidades, como já é permitido hoje aos alunos do ensino superior pelo Fundo de Financiamento Estudantil (Fies). Outra novidade é a possibilidade de as empresas contratarem diretamente o financiamento em benefício de seus trabalhadores. Nessa hipótese, o empréstimo não ficaria em nome do aluno, mas sim da própria corporação.

Íntegra da proposta:

Reportagem – Carolina Pompeu
Edição – Marcelo Oliveira

Agenda do dia na Câmara dos Deputados


Confira abaixo a agenda e a previsão de cobertura jornalística dos eventos. A previsão de cobertura é inserida duas vezes ao dia: às 9 horas, para os eventos da manhã; e às 14 horas, para os da tarde. Os itens sem indicação não terão cobertura jornalística. Mudanças na previsão de cobertura podem ocorrer a qualquer momento. Assim, consulte este serviço sempre que julgar necessário.
10 horas
Sessão Solene

Homenagem ao Bicentenário do Município de Bagé (RS).
Plenário Ulysses Guimarães
10 horas
Comissão Mista de Orçamento 

Reunião extraordinária para votar o parecer final do projeto da Lei de Diretrizes Orçamentárias
Plenário 2
14 horas
Plenário

Sessão de debates.
Plenário Ulysses Guimarães
14 horas
Comissão da Amazônia, Integração Nacional e de Desenvolvimento Regional

Audiência pública sobre a defesa vegetal e sistema de vigilância fitossanitária na Região Norte.
Foram convidados o diretor do Departamento de Sanidade Vegetal do Ministério da Agricultura, Cósam Coutinho; e o diretor operacional da Agência de Defesa Agropecuária do Pará, Salvio Carlos Freire.
Plenário 14
14 horas
Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural

Subcomissão para acompanhar o processo de fusão entre Perdigão e Sadia, JBS e Bertin, Marfrig e Seara, Citrosuco e Citrovita
Audiência pública para debater a proposta de revisão do Regulamento de Inspeção Industrial e Sanitária dos Produtos de Origem Animal (RIISPOA).
Foi convidado o diretor do Departamento de Inspeção de Produtos de Origem Animal do Ministério da Agricultura, Luiz Carlos de Oliveira.
Sala da presidência da comissão
14 horas
Comissão de Direitos Humanos e Minorias 

Audiência pública sobre o assédio moral sofrido por anistiados da Lei 8.878/94 após seu retorno à Administração Pública Federal.
Foram convidados, entre outros, a ministra do Planejamento, Miriam Belchior; o consultor-geral da União, Arnaldo Godoy; e o secretário de Recursos Humanos do Ministério do Planejamento, Duvanier Paiva Ferreira.
Auditório Nereu Ramos
14 horas
Comissão Especial da Criação de Empregos Públicos na Funasa 

Votação de requerimentos.
Plenário 9
14 horas
Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural

Subcomissão destinada a acompanhar, avaliar e propor medidas sobre a produção de leite no mercado nacional
Reunião para discutir o encontro da subcomissão em Juiz de Fora na quinta-feira (14) e para organizar as audiências públicas delimitadas no plano de trabalho.
Plenário 6
14 horas
Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural

Subcomissão destinada a analisar e propor medidas sobre o processo de aquisição de áreas rurais e suas utilizações, no Brasil, por pessoas físicas e jurídicas estrangeiras
Audiência pública sobre o marco regulatório; efeitos econômicos: investimentos, renda, emprego, concorrência com setores nacionais etc; efeitos potenciais no mercado de terras e na concentração fundiária; impactos prováveis na agricultura familiar e nas comunidades tradicionais; restrições territoriais por imposições de soberania; propostas de limites; impactos na economia mineral; experiências internacionais; e regras de transparência e controle social.
Foram convidados representantes dos ministérios do Desenvolvimento Agrário; da Agricultura, Pecuária e Abastecimento; e do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior; e representantes da Casa Civil da Presidência da República e do Incra.
Plenário 16
14 horas
Comissão de Segurança Pública e Combate ao Crime Organizado 

Reunião administrativa com integrantes do movimento pela aprovação da PEC 300/08.
Plenário 3
14 horas
Comissão de Turismo e Desporto 

Votação de projetos e requerimentos.
Plenário 5
14h30
Comissão de Defesa do Consumidor 

Audiência pública para discutir as implicações para os consumidores brasileiros da fusão entre Sadia e Perdigão e a criação da Brasil Foods.
Foram convidados o procurador geral do Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade), Gilvandro de Araújo; e o presidente da Brasil Foods, José Antônio do Prado Fay.
Plenário 8
14h30
Comissão de Finanças e Tributação 

Audiência pública para discutir as políticas de combate à inflação.
Foram convidados o gerente executivo da Unidade de Política Econômica da Confederação Nacional da Indústria, Flávio Castelo Branco; a chefe de gabinete do Diretor de Política Econômica do Banco Central, Katherine Hennings; e a representante da Diretoria de Estudos e Políticas Macroeconômicas (Dimac/Ipea) Vanessa Petrelli Correa.
Plenário 4
14h30
Comissão de Seguridade Social e Família 

Audiência pública com o ministro da Saúde, Alexandre Padilha, sobre a inclusão do procedimento PET/CT em Oncologia na tabela unificada do SUS.
Foram convidados o presidente da Sociedade Brasileira de Biologia, Medicina Nuclear e Imagem Molecular, Celso Dario Ramos; o presidente da Sociedade de Oncologia Clínica do Distrito Federal, João Nunes de Matos Neto; e o chefe da Seção de Medicina Nuclear do Instituto Nacional do Câncer, Michel Carneiro.
Plenário 7
14h30
Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania 

Audiência pública sobre o abrigamento compulsório de usuários de crack.
Foram convidados, entre outros, o secretário de Assistência Social da Cidade do Rio de Janeiro, Rodrigo Bethlem; e a secretária Nacional de Políticas sobre Drogas, Paulina do Carmo Arruda.
Plenário 1
14h30
Comissão Especial sobre Bebidas Alcoólicas

Audiência pública com o presidente do Conselho Nacional de Autorregulamentação Publicitária (Conar), Gilberto Leifert; e os representantes do Grupo Musical Inquérito Renan Lelis Gomes e Valmir Puertas Rodrigues.
Plenário 11
14h30
Comissão Mista de Orçamento 

Reunião ordinária para votar o parecer final do projeto da Lei de Diretrizes Orçamentárias
Plenário 2
15h30
Comissão de Seguridade Social e Família 

Subcomissão especial sobre o uso de agrotóxicos e suas consequências à saúde
Mesa-redonda para debater os trabalhos desenvolvidos na área de contaminação por utilização de agrotóxicos no trabalho, ingestão de alimentos contaminados por agrotóxicos e questões afins.
Plenário 15
16 horas
Frente Parlamentar em Defesa da Conclusão das Obras da BR 101-Sul

Lançamento da frente.
Auditório Freitas Nobre
17 horas
Comissão de Seguridade Social e Família 

Subcomissão especial destinada a acompanhar o Sistema Único de Assistência Social
Reunião para elaborar a agenda de trabalho da subcomissão.
Plenário 7
18 horas
Comissão Mista de Orçamento 

Reunião extraordinária para votar o parecer final do projeto da Lei de Diretrizes Orçamentárias
Plenário 2
19 horas
Congresso Nacional

Sessão do Congresso Nacional
Votação de projetos de lei do Congresso Nacional com pareceres da Comissão Mista Orçamento.
Plenário Ulysses Guimarães
20 horas
Comissão Mista de Orçamento 

Reunião extraordinária para votar o parecer final do projeto da Lei de Diretrizes Orçamentárias
Plenário 2
22 horas
Comissão Mista de Orçamento 

Reunião extraordinária para votar o parecer final do projeto da Lei de Diretrizes Orçamentárias
Plenário 2

Arquivo do blog